İklim ve Çevre

14. Beş Yıllık Plan: Çin’in tarımsal ve kırsal dönüşümünü ilerletmek için bir fırsat

Çin’in 14’ünü çevreleyen tartışmalarinci Önümüzdeki hafta yapılacak olan Beş Yıllık Plan (2021–2025), 19.inci Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi, Çin’e kalkınma modelini yeni bağlamlara göre güncellemesi için eşsiz bir fırsat sunuyor. Ayrıca Çin’e 2021-2025 dönemi ve sonrası için tarımsal ve kırsal dönüşüm gündemini ilerletme fırsatı sunuyor.

Tarım, geçmişteki büyüme için hayati önem taşıyordu

Tarım, son kırk yılda Çin’in ekonomik büyümesinin ve yoksulluğun azaltılmasının önemli bir itici gücü olmuştur. Aslında tarıma yapılan yatırımlar üretkenliği artırdı ve bu da tarımsal gıda endüstrisinde yaygın ticarileşmeye ve iş fırsatlarının gelişmesine yol açtı.

Bununla birlikte, tarım giderek daha az rekabetçi hale gelmektedir. Artan işçilik ve arazi maliyetleri nedeniyle yerli üretim maliyetleri artıyor ve temel ürünlerin yerel fiyatları birçok durumda uluslararası pazardaki fiyatları aşıyor. Kârlar düşüyor, ancak hükümetin tarıma yaptığı harcamalar arttı.

Ayrıca, son 40 yılda tarım sektöründeki derin dönüşüme rağmen, Çin’in tarımsal üretimi hala büyük ölçüde küçük ölçekli çiftçilerin katılımına dayanmaktadır. Bununla birlikte, artan üretim maliyetleri ve rekabetçi olmak için yeterli ölçeğin olmaması, bu küçük ölçekli modeli uygulanabilir ve kesinlikle uzun vadede sürdürülebilir kılmıyor.

Kırsal alanlar daha az istihdam fırsatı sunuyor, boşalıyor ve giderek bozuluyor

Son yıllarda kentsel alanlara yoğun göçe rağmen, nüfusun büyük bir kısmı hala kırsal alanlarda yaşamaktadır. Bununla birlikte, kırsal alanlar, aktif bir işgücünü elde tutmak için yeterli istihdam fırsatları sunmamaktadır. Bu, insanları (özellikle gençleri) göç etmeye teşvik ederek, büyük ölçüde yaşlılar, bazı orta kuşak kadınlar, çocuklar ve hasta ve engelli insanların yaşadığı kırsal alanları terk ederek yeni bir “savunmasız” insan kategorisi yaratıyor.

Savunmasız insanlar bir şokla karşı karşıya kaldıklarında yoksulluğa düşme riskiyle karşı karşıyadır. Örneğin, COVID-19 salgını, tıbbi ve sosyal hizmetlere sınırlı erişimleri ve bir salgının sonuçlarıyla ekonomik olarak başa çıkma kapasiteleri sınırlı olduğundan bu gruplar için özellikle zor olmuştur.

Tüm bunlara ek olarak, kirlilik ve doğal kaynakların tükenmesi artık önceki büyüme modellerinin mirası olarak ortaya çıkıyor: Çin’deki arazinin yaklaşık beşte biri kirlendi; Arazi alanının yüzde 40’ı bozuldu; ve su kaynaklarının aşırı kullanımı su tablasını tüketmiştir.

2021–2025 ve sonrası için öneriler

Bu çerçevede, 14’ün nasıl yapılacağına dair birkaç öneride bulunmak istiyorum.inci Beş Yıllık Plan, önümüzdeki yıllarda ülkede bir tarımsal ve kırsal dönüşüm gündeminin geliştirilmesine katkıda bulunabilir.

Çin kırsal alanlara yatırım yapmalı cazip istihdam ve yatırım fırsatları yaratmak.
Bu tür yatırımlar kentsel alanların mevcut nüfusunu korumaya veya göç edenleri geri dönmeye teşvik etmeye katkıda bulunacak ve bu da kırsal ve kentsel alanlar arasındaki mevcut eşitsizliği yeniden dengeleyebilecektir. Bu, yakın zamanda icat edilen “kırsal canlandırma” stratejisinin temel ilkeleriyle uyumludur.

Kırsal kalkınma stratejileri, modernleşen tarım sektörünün yarattığı fırsatlardan yararlanırken, tarım sektörü dışındaki gelir getirici fırsatlara odaklanmalıdır..
Kırsal hanelerin tarımla ilgili faaliyetlerden elde edilen gelir yüzdesi zamanla azalmaktadır. Ek olarak, tarımın kırsal alanlarda işgücü fazlasını emmesi için sınırlı bir alan vardır. Bunun yerine tarım sektörü dışında, örneğin hizmet, turizm, lojistik, ulaşım, inşaat ve dijital ekonomi sektörlerinde ek ve çeşitlendirilmiş gelir getirici fırsatlar yaratmaya odaklanılmalıdır.

Aynı zamanda, tarımla bağlantılı hizmet endüstrilerinin (örneğin, tarımsal işleme ve gıda hizmetleri) genişlemesi, yatırımcıları çekme ve kırsal alanlardaki insanları elinde tutabilecek yeni istihdam fırsatları yaratma potansiyeline sahiptir. Dijital teknolojilerin ve diğer yeniliklerin tarım sektörüne uygulanması da tarımsal verimliliğin artmasına yardımcı olabilir. Her iki fırsattan da yararlanılmalıdır.

Tarımsal kalkınma stratejileri, küçük ölçekli tarımdan geçişi dikkatli bir şekilde yönetmelidir.
Küçük ölçekli tarımdan büyük ölçekli ve mekanize tarıma tam geçişin biraz zaman alması muhtemeldir. Bu arada, genişleyen kentsel orta sınıftan yüksek değerli tarım ürünlerine yönelik artan talep, tarımsal-gıda değer zincirlerinin hızlı dönüşümü ve teknolojik yeniliklerin yaygınlaşması, küçük ölçekli çiftçiler için fırsatlar yaratıyor. üretmek ve hektar başına daha yüksek getiri elde etmek için emek yoğun.

Bu bağlamda Çin, ikili bir strateji izlemelidir: küçük ölçekli çiftçileri modern tarıma entegre ederken, şu anda küçük ölçekli çiftçilikle uğraşan bazı işçilerin serbest bırakılmasını teşvik etmek. İlki, küçük ölçekli çiftçilerin gerekli kalite standartlarında üretim yapma kapasitelerini geliştirmelerine ve yüksek değerli ve karlı pazarlara erişmelerine yardımcı olmayı gerektirir. İkincisi, işçilerin tarım sektörü dışında daha üretken ve kazançlı faaliyetlere erişmesine izin verecektir.

Çin, tarım sektörünü “yeşil” yapmalı ve sürdürülebilir tarımı daha geniş bir şekilde desteklemelidir.

Daha az kirlilik yaratan ve toprak ve su kaynaklarını daha sürdürülebilir şekilde kullanan teknolojilerin benimsenmesi, iklim değişikliğinin etkilerine karşı daha dirençli ürün çeşitlerinin kullanılması veya daha verimli altyapının kullanılması gibi sürdürülebilir tarım uygulamalarının etkili olduğu kanıtlanmıştır. tarımın doğal kaynaklar üzerindeki etkisinin azaltılması ve tarımsal ürünlerin kalite ve güvenliğinin iyileştirilmesi. Bu tür uygulamalar bu nedenle daha geniş çapta teşvik edilmelidir. Dijital teknolojilerin tarım sektörüne uygulanması, kaynakların daha verimli ve daha az kirletici kullanımına katkıda bulunabilir.

IFAD, önümüzdeki yıllarda tarımsal modernizasyonu ve kırsal canlanmayı ilerletmede Çin Hükümetini destekleme taahhüdünü sürdürmektedir.

IFAD’ın çalışmaları hakkında daha fazla bilgi edinin Çin.

Bir yanıt yazın

E-posta adresiniz yayınlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir