Arazi kullanım hakkı güvenliğine yatırım yapmak için üç neden

Kırsal kesimde yaşayanlar için, özellikle düşük gelirli kırsal kesimde yaşayanlar için toprak ve geçim bir ve aynıdır. Toprağa erişim, makul bir gelir elde etme ve gıda ve beslenme güvencesi elde etme fırsatı anlamına gelir ve ayrıca sağlık ve eğitim gibi sosyal yardımlara erişimin önünü açabilir. Öte yandan, güvenli arazi erişiminin olmaması, kırsal kesimdeki insanları güçsüz bırakabilir ve onları yoksulluk, açlık ve çatışma gibi birleşik tehditlere maruz bırakabilir.
Bu nedenlerden dolayı, arazi mülkiyeti güvenliği – araziye ve onunla ilgili tüm kaynaklara tartışmasız erişim hakkı – artık kırsal geçim kaynaklarını iyileştirme çabalarının merkezi olarak kabul edilmektedir. Aynı zamanda Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine ulaşmak için kritik bir başarı faktörüdür: yani, SDG 1 ve SDG 2’yi gerçekleştirmenin merkezinde yer alır ve en az 10 diğer hedefte de kilit bir faktördür.
IFAD, projelerinde, kırsal kesimdeki yoksul kadın ve erkekler için mülkiyet güvencesinin yalnızca araziyi değil, aynı zamanda suya, ormanlara, balıklara ve diğer doğal kaynaklara güvenli erişimi de kapsadığı bütüncül bir arazi mülkiyeti yaklaşımını teşvik etmektedir. Aynı zamanda bireysel, ailevi, grup ve toplu topluluk kullanım haklarını da kapsar. Son yazımızda açıkladığımız gibi Arazi Kullanım Hakkı Güvenliği Avantajı raporuna göre, bu, IFAD’ın mülkiyet güvenliğini genel yaygınlaştırma gündemiyle uyumlu hale getirmesine ve kapsayıcı ve sürdürülebilir kırsal dönüşümü başarmak için bunu stratejik öncelikleri arasında saymasına olanak tanır.
Arazi kullanım hakkına yatırım yapmanın, yoksulluğu ve açlığı ortadan kaldırmaya yönelik kırsal kalkınma çabalarında neden bir fark yaratabileceğinin üç temel nedeni burada.
1. Arazi kullanım hakkı, yoksulluğun ortadan kaldırılması, gıda güvenliği ve beslenmede birçok fayda için bir katalizördür.
Arazi mülkiyeti güvenliği, kırsal kesimdeki insanların tarıma ve sürdürülebilir arazi yönetimine yatırım yapma ve bunun gelirlerinden yararlanma istekliliğine ve kabiliyetine katkıda bulunur. Gıda güvenliğinin dört boyutuna (mevcudiyet, erişim, kullanım ve istikrar) ve ayrıca artan gelirler de dahil olmak üzere daha iyi beslenmeye katkıda bulunur.
Bu, özellikle kadınların yatırım kararları alma konusunda güçlendirilmesi bağlamında önemlidir. Kırsal kesimdeki kadınlar, aileleri için gıda yetiştirmeye daha fazla odaklanma, böylece gıda güvenliğine ve beslenmeye daha fazla katkıda bulunma ve çocuklarının eğitimine daha fazla nakit gelir yatırma eğilimindedir. Bu iki faktör bir araya geldiğinde, yoksulluğun ortadan kaldırılmasında merkezi öneme sahiptir.
Örneğin Bolivya’da, ACCESOS programı araziyi sınırlamak ve tapu vermek, yoksulluk ve yetersiz beslenmeyi de ele alabildi. Program, proje katılımcıları için en ilgili ve yüksek öncelikli konuları belirlemek için bilimsel ve geleneksel toplum bilgisini bir araya getiren görsel ve kapsayıcı bir doğal kaynak haritalama biçimi olan “konuşan haritalardan” yararlandı. Bu, programın yerel planlamaya beslenme ve sosyal içerme gibi topluluk odaklı öncelikleri dahil etmesini sağladı. Toplamda 1,3 milyon hektarın üzerinde aile ve topluluk arazisi sınırlandırıldı ve tapulandırıldı, bu da 15.500’den fazla kişiden oluşan 157 yerli topluluk için güvenli arazi haklarını garanti altına aldı.
2. Arazi kullanım hakkı güvenliğine yatırım yapmak, kırsal topluluklarda sosyal içermeye katkıda bulunur.
Mülkiyet güvencesi, kadınlar, gençler, yerli halklar ve pastoralistler dahil olmak üzere marjinalize edilmiş grupları güçlendirmenin anahtarıdır. Örneğin kadınlar, tarihsel olarak toprak haklarının (ve bu hakların sağladığı sosyal ve ekonomik faydaların) resmi olarak kabul edilmemiştir ve bu nedenle, haklarını anlamalarına ve arazileri kendi adlarına resmen tapmalarına yardımcı olma çabalarından büyük ölçüde yararlanırlar.
Yerli halklar ve pastoralistler ayrıca arazi ve diğer doğal kaynakları kullanımları için resmi onay almaktan büyük ölçüde yararlanırlar. Erişim haklarının resmi olarak garanti altına alınması, bu grupların sıklıkla karşılaştıkları çatışmaları azaltmak için çok önemli bir araçtır. Bu amaçla, bağlı oldukları toprak, su, orman ve diğer kaynakların haritasının çıkarılması bu süreçte önemli bir adımdır.
Her biri Toplumsal Cinsiyet Ödülü sahibi iki IFAD destekli proje, kırsal kesimdeki kadınların arazi kullanım haklarının tesis edilmesinde önemli ilerlemeler kaydetmiştir. Bangladeş’in reisi kadın olan haneler için tapu kaydıyla ilgili çalışmasında, Char Geliştirme ve Yerleşim Projesi boşanma durumunda arazinin kendi mülkiyetinde kalmasını sağlamak için tasdik belgelerinde ilk önce kadının adının yazılması yeniliğini hayata geçirdi. Bu arada, halka açık törenlerde arazi sertifikalarının sunulması gibi stratejiler, kadınların toplulukları içinde güçlenmesine ve yüksek düzeyde şeffaflığın korunmasına yardımcı olur. Bunun gibi çabalar, yavaş yavaş kadınların statüsünü iyileştirmekte ve bölgedeki toplumsal cinsiyet normlarını dönüştürmektedir.
Benzer bir yaklaşım aynı zamanda başarılı oldu IFAD destekli proje Etiyopya’da, kadınların adına arazi sertifikaları verilmesi hem kadınların gelirlerini artırdı hem de hanehalkı ve daha geniş toplum içinde karar vericiler olarak statülerini güçlendirdi.
3. Arazi kullanım hakkı güvenliği, iklim değişikliğine uyum ve kırsal kesimdeki insanların dayanıklılığı için kritik öneme sahiptir.
Kırsal kesimdeki insanların araziye erişim haklarını güvence altına almak, değişen iklime yanıt verme becerilerinde kritik bir faktördür. Güvenli kullanım süresine sahip kişiler, iklim değişikliğini hafifletmeye yardımcı olan çiftçilik uygulamalarına yatırım yapmak için daha fazla motive oluyor. Örneğin, kullanım hakkı güvencesinin güçlendirilmesi, kırsal toplulukların iklim açısından akıllı su yönetim sistemleri kurma istekliliğini artırabilir. Bunun gibi sistemler hem tarımsal üretkenliklerini ve gelirlerini artırır hem de kuraklık da dahil olmak üzere öngörülemeyen ve olumsuz hava koşullarına karşı daha dayanıklı olmalarını sağlar. Arazi mülkiyeti etrafında sosyal içerme ve uyum oluşturmak, çatışmaları azalttığı ve çiftçilerin doğal kaynakların sürdürülebilir yönetimine katkıda bulunduğu için, kırsal kesimdeki insanların dayanıklılığının anahtarıdır.
Örneğin Mali’de, IFAD tarafından desteklenen sulama ve toprak ve su yönetimi yatırımları Tarımsal Verimliliği Teşvik Projesi kırsal kesimdeki insanların suya erişmesine yardımcı olarak üretkenliklerini artırdı. Proje ayrıca toplulukların kendi iklim değişikliği uyum planlarını oluşturmalarına yardımcı oldu. Nihayetinde, Mali Hükümeti, doğal kaynaklara eşit erişimi sağlamak için bir strateji olarak önemini pekiştirerek, bu topluluk önderliğindeki planlar aracılığıyla Tarımda Ulusal Yatırım Planını uygulamaya koymaya karar verdi.
Sudan’ın Butana bölgesi de su kıtlığıyla karşı karşıya. Burada, IFAD destekli Butana Entegre Kırsal Kalkınma Projesi bölgenin kum tepeleri ve kil düzlüklerinde seyahat eden pastoral hanelerin toprak ve su kaynaklarına düzenlenmiş erişimden yararlanmasını sağlayan bir yönetişim çerçevesi oluşturdu. Haritalama süreçleri de arazi üzerine inşa edilerek ve köy düzeyinde doğal kaynak yönetim planları geliştirilerek güçlendirildi. Bu arada bir arazi politikası danışmanı, bu toplulukların yasal hakları ve bunları nasıl kullanacakları konusunda farkındalıklarını artırmaya yardımcı olan köyler arası atölye çalışmaları düzenledi.
IFAD’ın arazi kullanım hakkı güvenliği avantajı
Büyük kırsal kalkınma projeleri genellikle politika katılımı, altyapıya yapılan yatırımlar ve finansal hizmetlere gelişmiş erişim dahil olmak üzere farklı türde müdahalelerin bir araya gelmesine dayanır. Arazi mülkiyeti güvenliğini tesis etmeye veya iyileştirmeye yönelik çabalar, bu faaliyetleri tamamlayabilir ve geliştirerek, SKH 1 ve 2’de (diğerlerinin yanı sıra) ve IFAD’ın yaygınlaştırma öncelikli alanlarında ilerlemeye yardımcı olabilir – böylece Fonun yoksulluğu ortadan kaldırma ve destekleme hedeflerine önemli ölçüde katkıda bulunur. sürdürülebilir kırsal dönüşüm
Arazi kullanım hakkının yararları hakkında daha fazla bilgi için yakın zamanda yayınlanan makalemize bakın. Arazi Kullanım Hakkı Güvenliği Avantajı rapor.
Yayın tarihi: 21 Ekim 2020