Büyük Yeşil Duvar İnşa Etmek: Dünya Bankası değerlendirmesinden öğrenilen dört ders
Sahel bölgesi, iklim değişikliklerinin neden olduğu kronik açlık, istikrarsızlık ve savunmasızlık gibi önemli zorluklarla karşı karşıyadır, ancak burası aynı zamanda bir fırsatlar ülkesidir. Birincil mallar (özellikle kaju fıstığı, mısır, kahve ve süt ürünleri) açısından zengindir ve yenilenebilir enerjiler için büyük bir potansiyel vardır.
Bu fırsatları değerlendirmek ve Sahel halkının zenginleşmesine yardımcı olmak için Afrika’yı bir kıyıdan kıyıya saran bir yeşillik zinciri olan Büyük Yeşil Duvar’dan başka bir şey gerekmiyor. Bu “duvar” ve sağladığı kaynaklar, açlık ve yoksullukla mücadeleye, iklim değişikliğine karşı dayanıklılık oluşturmaya ve bugün ve gelecek nesiller için iş fırsatları yaratmaya yardımcı olabilir.
2002 ve 2013 yılları arasında Dünya Bankası, 12 Afrika ülkesinde Büyük Yeşil Duvar (GGW) projesini hayata geçirdi. 1,2 milyar ABD Doları tutarında bir yatırımı temsil eden proje, Batı Afrika ve Sahel ülkelerinde geçim kaynaklarını ve çevresel sonuçları iyileştirmek için sürdürülebilir arazi ve su kullanımı yönetimi uygulamalarını (SLWM) geliştirmeyi amaçlıyordu. Proje, müdahalelerini bu geniş bölgedeki birçok farklı manzaraya ve orada yaşayan son derece çeşitli topluluklara uyarlayan ve hedefleyen bir peyzaj yaklaşımı benimsemiştir. Proje, tüm beklentileri aşarak 1,6 milyar hektar arazide SLWM uygulamalarını hayata geçirdi ve 19 milyondan fazla kişiye ulaştı.
IFAD bir girişimde bulunuyor Kendi Büyük Yeşil Duvar projesi. İlk adımlarımızı atmaya hazırlanırken merak etmeye başladık: Dünya Bankası’nın deneyimlerinden neler öğrenebiliriz?
Geçenlerde Dünya Bankası ile iki kurumdan uzmanların en iyi uygulamalarını paylaştığı ve sorular yönelttiği bir web semineri düzenledik. Paylaştıkları şeylerde dört temel ders belirledik:
- Görev kaymasından kaçının.
Dünya Bankası projesi, 1,6 milyar hektar arazide SLWM uygulamalarını başarıyla uyguladı. Ancak, SLWM uygulamalarının her zaman daha iyi geçim sonuçları sağlamadığını bulmuştur. Örneğin, Dünya Bankası’nın bağımsız değerlendiricileri, Burkina Faso ve Nijer’de, proje katılımcılarının geçim kaynakları sonuçlarının, SLWM müdahalelerine değil, yollar gibi kırsal altyapıya gelişmiş erişimle bağlantılı olduğunu paylaştı.
Bu, projelerimizin birbiriyle bağlantılı faaliyetlere odaklanmayı sürdürmek. Ayrıca, birbirine bağlı proje faaliyetlerinin ilişkisiz olanlardan daha büyük etkiler yaratabileceğini unutmamalıyız ve ekolojik müdahalelerin doğru arazide uygulanıp uygulanmadığını ve iyileştirilmiş sonuçlara yol açıp açmadığını sürekli olarak gözden geçirmeliyiz.
- Modüler olun.
Sahel, her biri farklı türde desteğe ihtiyaç duyan birçok farklı kültürden ve diğer gruplardan (çoban, küçük ölçekli çiftçiler, gençler, kadınlar) oluşur. GGW projeleri, yardıma en çok ihtiyaç duyanlara ulaşabilmelerini sağlamak için bu karmaşıklıkları ve değişen ihtiyaçları dikkate almalıdır.
Örneğin, Dünya Bankası girişimlerinden bazıları, doğal manzaraları eski haline getirerek istihdam fırsatları yaratmak için çalışma karşılığı nakit programları yürüttü. Ancak kocaları kendilerine ait uzun vadeli çalışma projeleri için uzakta olan bazı kadınlar, kültürlerine göre ev dışında çalışmaya başlamak için kocalarının onayına ihtiyaç duydukları için katılamadılar. Benzer şekilde, kredi programları, gelirin nasıl harcanacağını belirleyen yerel dini normların dikkate alınmasını gerektirir.
Girişimlerin hitap etmek üzere tasarlandıkları insanlar ve topraklar için işe yaramasını sağlamak için bunun gibi nüanslar ve karmaşıklıkların proje teslimine dahil edilmesi gerekir. Bu, oluşturmayı gerektirir modüler yapılar hem yerel gerçekleri kucaklayabilen hem de geniş coğrafi bölgelerde koordineli kalabilen. (Ayrıca aşağıdaki 4. derse bakın.)
- Kazan-kazan veri toplamaya yatırım yapın.
Dünya Bankası projesi, çeşitli SLWM müdahalelerinin etkilerini ölçmek için yeni proje göstergelerini ve veri toplama yöntemlerini denedi. Örneğin, bu göstergelerden biri, biyokütle ve topraktaki karbon birikme oranlarındaki değişikliğin yanı sıra hedef bölgelerdeki bitki örtüsündeki değişikliği değerlendirdi. Bu göstergeleri ölçmek için GIS izleme ve Normalleştirilmiş Fark Bitki Örtüsü İndeksi.
Ancak, yeni araçların benimsenmesi zaman alır ve sonuçların değerlendirilmesi sürekli izleme gerektirir. Bazı durumlarda ekipler, genellikle bir proje döngüsünün sonunda ortaya çıkan genel etkiyi ölçmenin yolları olarak sunuldukları için bu araçların kullanımını önemsemediler. Ek olarak, doğal kaynaklar ve etkiler hakkındaki verilerin toplanması, sosyal veya insan merkezli verilere göre daha fazla zaman alır.
Veri toplamanın hem proje ekipleri hem de değerlendiriciler için bir kazanç olduğundan emin olmak için, satın alma inşa etmek yeni araçlar piyasaya sürüldüğünde kapasite geliştirme yoluyla. Yeni araçlar da mümkün olduğu kadar erken getirilmeli ve bunların kullanımı ve uygulamayla ilgisi gerçek zamanlı olarak gösterilmelidir.
- Ortaklıklar kurun.
Dünya Bankası uzmanları, ulusal hükümetlerin genellikle GGW gibi çok ülkeli programlarda kilit muhataplar olarak hareket ettiğini belirtti. Yerel yönetim aktörleri genellikle göz ardı edilir, ancak küçük ölçekli çiftçiler gibi proje katılımcılarına ulaşmanın anahtarıdır. Dünya Bankası projesi ayrıca bölgesel kurumlar ve ortaklarla işbirliğinin önemini vurguladı. Sahel’de Kuraklık Kontrolü için Eyaletler Arası Daimi Daimi Komite (CLSS) ve Sahra ve Sahel Gözlemevi (OSS).
Dünya Bankası deneyiminin gösterdiği gibi, bir merkezi olmayan yaklaşım yönetişimi programlamak için işbirliğini teşvik etmek ve en önemlisi, yerel yönetimler ve belediyeler ile bağlantıların kurulmasına yardımcı olun. Böyle bir yaklaşım, yerel arazi mülkiyeti meseleleriyle ilgili politikalar gibi risklerin belirlenmesine ve hafifletilmesine de yardımcı olabilir.
Yayın tarihi: 13 Eylül 2021