COVID-19’a bütünsel bir yanıt şekillendirmek: Gıda sistemlerini ve kırsaldaki üreticileri korumak

COVID-19’un neden olduğu insanlık trajedisine yanıt olarak hızlı bir şekilde harekete geçilmesi istendiğinde büyük resmi gözden kaçırmak kolaydır. Kriz gözlerimizin önünde ortaya çıkarken bile, hükümetler, bölgesel ve uluslararası kuruluşlar ve sivil toplum, acil acıları hafifletmek ve en kötü etkileri önlemek ve yavaş yavaş uzun vadeli sonuçlarla başa çıkmaya hazırlanmak için harekete geçti.

Ne zaman? Nerede? DSÖ?

Pandemiler ikisini de yaratır talep ve arz şokları tüm ekonomik sektörlerde, değişen derecelerde ve farklı oranlarda. Tarım sektörü her ne kadar daha esnek diğer sektörlere kıyasla, pandemi bölgesel ve uluslararası ticareti sekteye uğrattığı ölçüde, gelişmekte olan ülkelerdeki gıda sistemi yine de önemli bir darbe alabilir. Ve gıda ithalatına güvenen ülkeler için bir gıda sistemi krizi, pandeminin etkilerinden daha erken vurabilir.

Kısa vadede, gelir kaybı ve genel ekonomik yavaşlama nedeniyle talep önemli ölçüde azalabilir. Bu, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ’ler) için kritiktir. tarımsal gıda sektörünün orta ve alt bölümleri (yani işleme, taşıma ve dağıtım) ve ayrıca KOBİ’ler için tarım-gıda sektörü dışında. Bu sektörlerdeki hanelerin çoğu, özellikle kayıt dışı günlük işçilerfırtınayı atlatmak için çok az güvenlik ağına sahip veya hiç yok – bu nedenle, gelir kaybının gıda güvenliği ve beslenmesi üzerinde etkileri vardır.

Arz tarafındaki kısa vadeli etkilerin, gıda sektörü için muhtemelen daha küçük olması muhtemel çünkü gelişmekte olan ülkelerde üretime dönük tarımsal üretim, tecrit gibi önlemlerden nispeten etkilenmeyen aile emeğine dayanıyor. Bununla birlikte, pandemi müdahale önlemleri nedeniyle pazar bağlantıları koparsa, gıda arzı orta ve yukarı akışta azalabilir. Orta ve uzun vadede bağlantı yeniden kurulmazsa, üretim ve tedarik de zaman içinde azalabilir.

Salgının etkilerinin kır-kent sürekliliği boyunca da farklı olması muhtemeldir. Yiyeceklerin çoğu kırsal ve yarı kırsal alanlarda üretildiğinden, bağlantı kesintiye uğramaya devam ederse, daha fazla kentleşmiş alan uzak kırsal alanlara göre daha fazla etkilenebilir.

Son olarak, pandeminin etkilerinin, IFAD hedef gruplarının bazı kesimlerini diğerlerinden daha ciddi şekilde etkileyeceği kesindir. Etraflı, kadınlargençler ve engelli kişiler, bu grupların ekonomik ve finansal kaynaklara erişimde halihazırda dezavantajlı durumda oldukları göz önüne alındığında, etkileri çok daha güçlü bir şekilde hissetmeleri muhtemeldir.

Tüm bu çeşitli bağlantılar ve birbiriyle ilişkili etkiler göz önüne alındığında, tüm müdahalelerin tasarımda bütüncül olması önemlidir.

Nasıl?

IFAD’ın etki analizleri göstermiştir ki değer zinciri geliştirme kıtalar genelinde stratejik hedeflerimize ulaşmak için en etkili müdahale türüdür ve bir dizi birbiriyle bağlantılı proje bileşeni, etki elde etmenin en iyi yoludur.

Muhtemel bir yaklaşım, kısa vadeli ihtiyaçları karşılamanın yanı sıra orta ve uzun vadeli toparlanmayı hızlandırmak için tarımsal ve sosyal koruma desteğini birleştirmek olabilir. Bu yaklaşımın merkezinde tarımsal gıda sistemleri olacaktır. Kırsal ve kentsel alanları birbirine bağlama ve tüm değer zinciri boyunca istihdam yaratma yetenekleriyle, herhangi bir iyileştirme çabası için paha biçilmezdir.

Bu yaklaşım, tarımsal gıda sistemlerindeki arz ve talebi dijital bağlantı ve mobil finansal hizmetler aracılığıyla bağlamaya odaklanacak ve şunları içerecektir: üç basit ve birbirine bağlı bileşen:

1. Tanılama: İlk bileşen, bir yatırım ihtiyaçlarının dijital listesiher hedef grubun karşılaştığı COVID-19’un belirli olumsuz sonuçlarını belirlemek için telefon anketi yoluyla hızlı bir güvenlik açığı değerlendirmesi içerecektir.
2. Destek: dikkatle hedeflenen bir dizi mobil transferler ve diğer finansal araçlar daha sonra gıda arzı, pazara erişim veya diğer sistem bileşenleri üzerindeki kısıtlamaları ele alacaktır. Ayrıca, aşağı yöndeki yararlanıcıları orta ve yukarı yönlü aktörlerle bağlamak için bir kupon içeren bir dijital sistem kullanan bir üretim destek bileşenini içerebilir. Mobil transferler ayrıca, belki de IFAD’ın özel sektörle aracılık ortaklıkları ve garantör olarak hareket etmesiyle, mevcut IFAD tesislerini kullanarak havalelerin devam etmesinin sağlanmasına yardımcı olabilir.
3. Bağlantı: Son olarak, daha uzun vadeli çözümlere odaklanıldığında, kırsal pazar bağlantısı. Bu, tarımsal gıda değer zinciri boyunca bağlantıların sürdürülmesi ve dolayısıyla diğer müdahalelerin etkilerinin sürdürülebilirliğinin iyileştirilmesi için çok önemli bir önlem olan, gayri resmi pazarlarda güvenilir bir internet bağlantısının sağlanmasıyla başlayacaktır.

Yukarıda açıklanan yaklaşım, IFAD’ın önceki başarılı müdahalelerinin yanı sıra en son ilgili literatürden yararlanılarak hala teoriktir. Bu arada IFAD, yararlanıcı ülkelere yardımcı olmak için bu doğrultuda somut adımlar atmıştır.

Bugüne kadar IFAD, 60 ülkede faaliyet gösteren 73 projemizde kırsal kesimdeki insanların COVID-19’a direncini artırmak ve buna uyum sağlamak için özel önlemler belirledi. IFAD ülke ekipleri, ortaklarla birlikte COVID-19 müdahalesini desteklemek ve halihazırda gerçekleştirilmiş olan gelişimsel ilerlemedeki aksaklıkları önlemek için somut planlar geliştirmeye devam ettikçe, bu sayı her gün artmaktadır. Yararlanıcı ülkelerde uzun vadeli dayanıklılık sağlamanın yanı sıra acil ihtiyaçları ele alacak olan, yukarıda açıklanan doğrultuda daha geniş bir strateji de geliştirilme aşamasındadır.

Yaklaşan 2021 BM Gıda Sistemleri Zirvesi ile bağışçılar ve uluslararası kalkınma topluluğu, gıda sistemlerini kapsayıcı, sürdürülebilir, verimli, sağlıklı ve Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri ile uyumlu olacak şekilde dönüştürmek için şimdiden çalışıyor. COVID-19 krizi, bağlantının bunun gerçekleşmesi için çok önemli olduğunun altını çizdi.

IFAD’ın nasıl teşvik ettiği hakkında daha fazla bilgi edinin kapsayıcı finans ve kırsal üreticilere yardımcı olur pazarlara erişim.

Yayın tarihi: 09 Nisan 2020