İklim ve Çevre

COVID-19’un Çin’in gıda güvenliği üzerindeki potansiyel etkisi: Gıda ithalatı için beklentiler

Geçen hafta, Çin Tahıl Rezerv Grubu ilan edildi 2020 yılında 22 milyon ton ithal tahıl satın alma niyeti. Duyuru, özellikle COVID-19 salgınının ülkenin gıda üretimi ve dağıtımı üzerindeki henüz belirsiz etkisi ve Çin’in gıda güvenliği konusunda bazı endişelere yol açtı. bazı ülkeler, kendi iç gıda kaynakları üzerindeki olası yansımaları beklentisiyle tarımsal üretimlerini ihraç etmeyi durdurdu.

Bu endişeler anlaşılabilir olsa da, bence – şu anda – Çin’in kendisinin gıda güvenliği konusunda endişelenmesi için nedenler olduğunu gösteren hiçbir şey yok.

Çin neden endişelenmemeli?

İlk olarak, Çin yıl için gıda ithalat kotasını her zaman bu sıralarda planlıyor ve bu duyurunun içeriği önceki yıllarda yapılan duyurulardan farklı değil.

İkincisi, açıklanan 22 milyon ton tahıl kotası, 2019’daki ithal tahıl kotasından (yaklaşık 17 milyon ton) biraz daha yüksek olsa da, yine de önceki dört yılın kotalarından (yani 2018’de 27 milyon ton) önemli ölçüde daha düşük. 2017’de 35 milyon ton, 2016’da 31 milyon ton ve 2015’te 43 milyon ton), Çin’in tahıl ithalatındaki genel bir düşüş eğilimini teyit ediyor. Ek olarak, 2020 için planlanan kota, Çin’in yıllık tahıl tüketiminin yalnızca yüzde 3’ünü temsil ediyor – bu, Çin’in tüketilen üç ana tahıl (buğday, pirinç ve mısır) açısından yaklaşık yüzde 97 oranında kendi kendine yeterli olduğunu doğruluyor.

Üçüncüsü, Çin’in gıda üretimi son birkaç yılda olağanüstü yüksek oldu ve 2019’da 660 milyon tonluk rekor bir tahıl üretimine ulaştı. Kişi başına gıda üretimi dünya ortalamasının üzerinde ve gıda stokları, kullanımın yüzde 20’sinin oldukça üzerinde. the minimum seviye Bir ülkenin gıda güvenliğini sağlamak için Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü tarafından tavsiye edilir.

Sonuç olarak, Çin’in iç talebini en az bir yıl boyunca karşılamaya yetecek kadar gıda rezervi var. Ülkedeki COVID-19 salgınına ve bazı ülkelerin gıda ihracatını kontrol etme kararına rağmen, pandeminin ülkedeki gıda mevcudiyeti ve gıda fiyatları üzerinde önemli bir etkisi olmasını beklemiyorum. Yakın zamanda yayınlanan bir makale Ekonomist Aynı şeyi küresel ölçekte de doğruluyor gibi görünüyor: Yaşadığımız şokun şiddetine rağmen, küresel gıda arzı korundu ve gıda fiyatları artmadı.

Bununla birlikte, bu genel olarak olumlu tablo, kayıtsız olmak için bir neden değildir.

Çin neden rehavete kapılmamalı?

Çin’de yeterli gıda stoklarının hazır bulunması, gıda mevcudiyetinin ve gıda fiyatlarının sabit kalmasına yardımcı oldu. Benzer şekilde, ülkenin çoğu yerindeki kademeli “normale dönüş”, genel gıda üretimini ve dağıtımını önemli ölçüde etkilememiş görünüyor. Bununla birlikte, hareket kısıtlamalarından kaynaklanan istihdam kaybı ve bunun sonucunda ortaya çıkan gelir kaybı, gıda piyasada mevcut olsa bile insanların gıda satın alma kabiliyetini azaltmıştır. Yiyecek bulunabilirliği değil, satın alma kapasitesi, gıda güvenliği için en büyük tehdit gibi görünüyor.

Tabii ki en ciddi şekilde etkilenenler, uzun süreli işsizlikle finansal olarak başa çıkma kapasitesi daha az olan en yoksul ve en savunmasız haneler olacak. Şu anda Çin’de aşırı yoksulluk eşiği olan günde 1,90 ABD dolarının altında yaşayan 6 milyondan az insan olduğu tahmin ediliyor. Bununla birlikte, günde 5,50 ABD Doları eşiğinde (üst-orta gelirli ülkelerdeki tipik yoksulluk sınırı), yaklaşık 373 milyon insanın yoksulluk içinde yaşadığı kabul edilecektir. Küresel Yoksulluk Komisyonu’na göre. Bu ikinci grup insan, büyük ölçüde şehirlere göç etmiş ve/veya kayıt dışı işlerde çalışan ya da geliri istikrarsız olan aile üyelerinin havalelerine bağlıdır. Nakit elde etmek veya hızla gelir getirici fırsatlar yaratmak için bugün hemen harekete geçilmezse, bu aileler gelecekte gıda güvensizliği ile karşı karşıya kalma riskiyle karşı karşıyadır.

IFAD, bu grupların şoklara karşı daha dayanıklı hale gelmesine yardımcı oluyor. IFAD projeleri, savunmasız hane halklarını gelir getirici fırsatları çeşitlendirmede ve geçim seçeneklerini iyileştirmede destekler. Ayrıca, diğer araçların yanı sıra dijital platformlar ve teknolojilerin kullanımı yoluyla – hareket kısıtlamalarının yürürlükte olduğu durumlarda bile – pazarlara erişimlerini iyileştirmek için çalışırlar.

Çin’in gıda ithalatı için gelecek beklentileri

Çin’in gelecekte ne kadar gıda ithal etmesi gerekeceğini tahmin etmek çok zor. Bir yandan, gıdada kendi kendine yeterlilik (veya yarı-kendi kendine yeterlilik), özellikle temel ürünler için, Çin’in tarım politikasının her zaman önemli bir stratejik hedefi olmuştur. Çin, üç ana temel ürün olan buğday, pirinç ve mısır için yüzde 97 ila 98 kendi kendine yeterlilikle, son yıllarda gıdada genel olarak yüzde 95’lik bir kendi kendine yeterlilik seviyesini sürdürdü. Çin’in bu konudaki politikası değişmezse, o zaman gıda ithalatının gelecekte önemli ölçüde değişmeyeceğini, kesinlikle büyük ölçüde artmayacağını bekleyebiliriz. (Bazı çalışmalar Çin’in kendi kendine yeterlilik seviyesinin bir miktar düşeceğini ve 2025’te yaklaşık yüzde 91’e ulaşacağını tahmin ediyorlar.) Bununla birlikte, diğer ülkelerin pandemi nedeniyle yoksulluk ve gıda güvensizliğinde artışlarla karşılaşma riski devam ediyor ve sonuç olarak, gıda stoklamaya, korumacılığı artırmaya ve gıda ihracatını sınırlamaya karar verin. Bu senaryoda ve gelecekte olası benzer olayların beklentisiyle, Çin gerçekten de gıdada kendi kendine yeterliliği azaltmak yerine stratejik olarak artırmayı seçebilir.

Öte yandan, tamamen ekonomik ve maliyet etkinliği açısından, yerli üretimin nispeten yüksek maliyeti (yüksek işçilik ve girdi maliyetleri nedeniyle), arazi üzerindeki artan baskılar dikkate alındığında, artan ithalat daha ekonomik ve çevresel olarak daha verimli olabilir. ve çevre (Çin, ekilebilir arazinin yalnızca yüzde 7’si ile dünya nüfusunun yaklaşık yüzde 20’sini besliyor) ve temel gıdalardan ziyade bahçecilik gibi daha yüksek değerli mahsuller için potansiyel fırsat kazançları. Gelecekte ekonomik ve maliyet-etkililik düşünceleri hakim olursa, o zaman gıda ithalatında bir artış bekleyebiliriz.

Değişen diyet (et, süt ve şeker gibi ürünlerin ithalatında artışa neden olabilir) ve demografi (Çin’in nüfusu zirveye yaklaşırken tüketimde bir istikrara yol açabilir) gibi diğer faktörler de katkıda bulunabilir. Gelecekteki gıda ithalatının seviyesini belirlemek için.

Benim bakış açıma göre, uygun bir strateji, her ikisinin de faydalarını göz önünde bulundurarak, temel gıdalar için rahat bir kendi kendine yeterlilik düzeyi ile ithal gıdaların bir yüzdesi arasında bir denge sağlamayı amaçlamalıdır. Bununla birlikte, “rahat seviye”nin tanımı nihayetinde, mevcut salgına benzer gelecekteki olaylara tepki olarak diğer ülkelerin korumacılığı artırma ve ihracatı kontrol etme olasılığının tahmin edilmesi de dahil olmak üzere siyasi mülahazalara bağlıdır.

IFAD’ın çalışmaları hakkında daha fazlasını okuyun Çin.

Hakkında daha fazla öğren IFAD’ın yanıtı COVID-19’a.

Bir yanıt yazın

E-posta adresiniz yayınlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir