Kanıtlar, kırsal arazi mülkiyeti güvenliğinin beklenen faydaları hakkında ne söylüyor?
Çiftçilerin toprak mülkiyeti güvenliğini (LTS) iyileştirmenin birçok ekonomik, sosyal ve çevresel faydası olması bekleniyor ve SDG2’yi karşılamanın temel bir yolu olarak gösteriliyor: “açlığı sona erdirmek, gıda güvenliğini sağlamak ve beslenmeyi iyileştirmek ve sürdürülebilir tarımı teşvik etmek”. Ancak, LTS müdahalelerine yapılan yatırım daha sonra büyürken, aynı zamanda artan netlik için çağrılar LTS’nin beklenen faydalarının geçerliliği ve bunları şekillendirebilecek bağlamsal faktörler.
IFAD, kırsal kalkınma uygulamalarını bilgilendirmek için sağlam araştırmalar üretir. 2017’nin başlarında, üç araştırma sorusunu ele almak için yoğun bir kanıt incelemesi üstlendik: (i) kırsal LTS’nin farklı beklenen faydaları ne kadar geçerlidir; (ii) LTS müdahalelerinin etkisini şekillendirebilecek bağlamsal faktörler nelerdir; ve (iii) mevcut araştırmadaki boşluklar nerede?
Sistematik bir gözden geçirme ile ayrıntılı dahil etme kriterlerimizi karşılayan 59 çalışma (36’sı nicel verilere dayalı ve 23’ü nitel verilere dayalı) belirledik. Kriterler, düşük veya orta gelirli ülkelerde kırsal LTS’nin etkisini değerlendirmek için nicel veya nitel verileri kullanan ve metodolojik titizlik testini geçen çalışmaları kapsıyordu (bkz. Higgins ve Yeşil, 2017). Ardından, önce nicel çalışmaların bulgularını bir araya getirerek (aşağıdaki tabloya bakın) ve ardından bulduklarımızı açıklamaya çalışmak için nitel araştırmaları derinlemesine inceleyerek çalışmaları sentezledik.
Analizimiz, LTS’nin gerçekten de çiftçilerin topraklarındaki üretken ve korumacı yatırımlarını artırmak ve ayrıca kadınları güçlendirmek için güçlü bir araç olarak hizmet edebileceğini gösteriyor. Bununla birlikte, üretkenlik, gelir ve kredi erişimi açısından, kanıtlar kesin değildir ve bu beklenen faydaların belirli bağlamlarda nasıl elde edilebileceği konusunda dikkatli bir şekilde düşünülmesi gerektiğinin altını çizer. Niteliksel çalışmalardan, güçlendirilmiş resmi LTS’nin, yararlanıcıların Devlet liderliğindeki arazi tahsisiyle ilgili geçmiş deneyimleri olduğunda, kullanım hakkı güvencesi algılarını değiştirmede başarısız olabileceğini çıkarıyoruz. Ayrıca, yeni arazi yönetim sistemleri mevcut geleneksel sistemlerle uyumsuz hale getirildiğinde, bu durum elitlerin ele geçirilmesine, cinsiyet ayrımcılığına ve arazi üzerinde artan çatışmalara yol açabilir.
Kırsal LTS’nin temel beklenen faydası, çiftçileri tarımsal faaliyetlerine yatırım yapmaya teşvik ederek daha fazla üretkenlik, gıda güvenliği ve gelir sağlamasıdır. İncelememiz, yatırım etkisi için önemli destek buluyor, ancak daha yüksek üretkenlik veya gelir için daha az kanıt ve gıda güvenliği üzerindeki etki araştırmasında bir boşluk buluyor. Birçok çalışmanın kısa süreli olması, bu daha az acil etkilerin tespit edilmemiş olabileceği anlamına gelir. Ayrıca, çatışma yaygınlığı için önemli bir araştırma boşluğu belirledik, ancak özellikle kadınların arazi erişimine odaklanan LTS faaliyetleri için kadınların güçlenme göstergeleri üzerinde oybirliğiyle olumlu etkiler bulduk. Bununla birlikte, çok sayıda nitel araştırma, kadınların genellikle belirli bir kadın odağı olmaksızın müdahalelerin dışında bırakıldığına dikkat çekmektedir.
Teminatlı arazinin teminat olarak kullanılmasıyla elde edilen iyileştirilmiş kredi erişimi, LTS’nin yaygın olarak duyurulan bir başka beklenen faydasıdır, ancak nicel araştırmalar arasında bu etki için karışık kanıtlar buluyoruz. Niteliksel çalışmalardan elde edilen temalar, özellikle kredi verme politikaları, kredi başvuru süreci ve kredi veren kurumların erişilebilirliği gibi yerel faktörlerin önemli bir engelleyici rol oynadığını göstermektedir.
LTS’nin beklenen ana çevresel faydası olan arazi korumaya yapılan yatırım üzerindeki etki için güçlü destek belirledik. Niteliksel içgörüler, daha güçlü LTS’ye sahip hanelerin arazi kullanımlarına daha uzun vadeli bir bakış açısı getirmeye teşvik edildiğini ve arazilerini korumak için daha büyük bir sorumluluk duygusu aşılandığını vurgulamaktadır.
Bu blog şu makaleye dayanmaktadır: Higgins, D., Balint, T., Liversage, H. & Winters, P. 2018. Artan kırsal arazi mülkiyeti güvenliğinin etkilerini araştırmak: Kanıtların sistematik bir incelemesi. Kırsal Çalışmalar Dergisi, 61: 34-62
Yayın tarihi: 17 Eylül 2018