Sağlığı korumak ve geçim kaynaklarını korumak: COVID-19 çağında hassas bir denge

Kalkınma, kısa vadeli acil yardımdan orta ve uzun vadeli altyapıya ve insanların, toplulukların ve ulusların projeler sona erdikten sonra bile gelişmelerini sağlayan dayanıklılık oluşturmaya kadar çok çeşitli eylemleri kapsar. Bu müdahaleler arasındaki denge en iyi zamanlarda hassastır. Ancak, koronavirüs pandemisi gibi benzeri görülmemiş bir kriz ortaya çıktığında ne olur?
Dünyanın dört bir yanında gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler, karantina önlemlerinin COVID-19’un yayılmasını durdurmak için gerekli olmasına rağmen yine de iş kayıplarına yol açtığı gerçeğiyle yüzleşmeye başlıyor. Bu, dörtte üçü gelişmekte olan ülkelerin kırsal alanlarında yaşayan ve geçim kaynakları için tarıma bağlı olan dünyanın en yoksul insanları için özel bir endişe kaynağıdır.
Sürdürülebilir esnekliğe giden yol olarak rekabetçi pazarlar
Bazı küçük çiftçiler işletme olarak faaliyet göstererek finansal üretkenlik oluşturup gelirlerini ve varlıklarını artırsa da, çoğu geçimlik üreticilerdir. Tipik olarak fakir ve savunmasızdırlar ve düşük üretkenliğe sahiptirler. Gelişmiş teknolojilere, finansa, girdilere ve hizmetlere olduğu kadar pazarlara erişimleri de yok.
Şeffaf, rekabetçi ve iyi performans gösteren piyasalar, bu işletmeleri üretken uygulamaları benimsemeye teşvik eden sağlıklı ve uygulanabilir bir teşvik sistemi oluşturur. Rekabet aynı zamanda çiftçileri verimliliklerini ve ürün kalitelerini artırmaya ve aynı zamanda üretim maliyetlerini düşürmeye itiyor, bu da tüketicilerin istedikleri mal ve hizmetlere rekabetçi kalitede ve uygun fiyatlarla ulaşmasını sağlıyor. Sonuç olarak, güçlü, rekabetçi iş ortamları, küçük ölçekli tarım işletmeleri için kar marjlarında ve büyümede artışa yol açar.
Bu nedenle, tarım sektöründeki kamu yatırımları, küçük ölçekli üreticilerin üretkenliği ve gelirleri artırma ve dayanıklılık oluşturma araçlarıyla donatılmasına yardımcı olan katalizör bir faktördür. Çiftçilerin kendileri de üretimlerine yatırım yapmalıdır – ancak yatırım krediye erişim gerektirir ve kredi, geri ödeme anlamına gelir. Bu nedenle, küçük çiftçilerin daha fazla dayanıklılık elde etmelerini sağlayacak yatırımları yapmak için yeterli gelir elde edebilmeleri için pazarlara erişim esastır. Pazar yok, satış yok; satış yok, gelir yok; gelir yok, geri ödeme yok – ve birçok durumda gıda güvenliği de yok.
Kriz zamanlarında, hükümetler ve kalkınma ortakları genellikle insani yardım da dahil olmak üzere acil durum eylemlerine öncelik verir. Bu, özellikle hükümetler COVID-19 gibi görünmez ve önceden bilinmeyen bir tehditle uğraşırken anlaşılabilir bir durumdur. Yine de, bunun gibi eylemler nihai olarak geniş ölçekte tarımsal gelişme potansiyelini sınırlayabilir. İronik bir şekilde, çiftçilerin daha üretken olmalarına ve yoksulluktan kurtulmalarına yardımcı olmak için zaten yapılmış olan yatırımların etkisini tersine çevirme gibi istenmeyen bir etkiye sahip olabilirler. Hatta gıda güvensizliğini tırmandırabilirler.
Örneğin, özel mallar (gıda, girdiler vb.) sağlamaya odaklanan müdahaleler, piyasaları öngörülemeyen bir şekilde bozabilir. Bu pazarlarda özel sektörü dışlama eğilimindedirler ve bu da değer zinciri boyunca daha verimli aktörlerin yatırım yapmasını ve katılımını imkansız hale getirir. Öte yandan nakit transferleri, çiftçilerin ürünlerini tedarik ettikleri emtia piyasalarına hayati likidite enjekte ederek tüketicilerin harcamaya devam etmelerini sağlar. Yerel değer zinciri aktörlerine yönelik bu tür bir destek, birçok düzeyde dayanıklılık sağlar.
Kalkınma ajansları arasındaki koordinasyon her zaman önemlidir. Ancak şimdi, geliştirme topluluğunun her zamankinden daha fazla koordinasyonu doğru yapması gerekiyor. Tüm müdahalelerin iyi hedeflendiğinden emin olmak çok önemlidir. Yardımın, açlık tehlikesiyle karşı karşıya olanlara ulaşması gerekiyor, ancak bu, çiftçilerin gelirlerinin düşmesi için emtia piyasalarını çökertmeden yapılmalı. Hastalık bulaşma yollarının bloke edilmesi gerekiyor, ancak pazarlara gıda akışını durdurmadan, böylece popülasyonlar açlıktan ölürken ve küçük çiftçiler daha derin bir yoksulluğa itilirken mahsuller satılmadan çürümez.
İnsani yardım ve kalkınma arasındaki bağlantı
Tarımsal bağlamlarda dayanıklılık, çıktıda önemli bir azalmaya yol açan olaylarla başa çıkma kapasitesidir. Bu, aşırı hava koşulları (sel, kuraklık, kasırga), devam eden çekirge istilası veya COVID-19 salgını anlamına gelebilir.
Küçük ölçekli üreticilerin dayanıklılığını artırmanın en etkili yolu, tarımsal üretkenliklerini artırmaktır. Hükümetler ve uluslararası topluluk, genellikle iklim değişikliği, çatışma ve ulusal gıda güvenliği ile ilgili endişelere yanıt vererek, Afrikalı çiftçilerin dayanıklılığını güçlendirmek için düzenli olarak eylem ve yatırım taahhütlerinde bulunur. Bununla birlikte, birçok durumda, arada bir boşluk açılmıştır. miktar Ve kalite – başka bir deyişle, tarımsal harcamalardaki artışlar her zaman çiftçilerin gerçek ihtiyaçlarını veya sürdürülebilir tarımsal kalkınmanın karşı karşıya olduğu zorlukları ele almamaktadır.
Küçük çiftçilerin geçim kaynakları üzerinde gerçek ve sürdürülebilir bir etki yaratmayı amaçlayan herhangi bir kalkınma müdahalesinin başlangıç noktası, çiftçiliğin kazançlı bir iş olabileceğinin kabul edilmesi olmalıdır. Herhangi bir çiftlik evi, ne kadar küçük veya yoksun olursa olsun, her şeyden önce mevsimlik faaliyetlerine toprakla, emekle ve – mümkün olduğunda – parayla yatırım yapan bir işletmedir. Hükümetler ve kalkınma ortakları, yatırımlarını yaparken ve ulusal ekonomilere katkıda bulunurken, kırsaldaki hane halklarının da yatırımlarının tüm riskini üstlendiğini anlamalıdır. Bu nedenle, politikalar ve yatırımlar, bu hanehalklarının üretkenliklerini ve dayanıklılıklarını artırmalarına yardımcı olmaya odaklanmalıdır.
Direnç oluşturmak için çiftçilerin pazarlarla etkili ve kârlı bağlantılara ihtiyacı vardır; iyi işleyen kamu malları; daha iyi, bilinçli seçimler yapmak için güçlendirilmiş kapasite; değer zincirleri içinde kolaylaştırılmış diyalog; ve çiftçi örgütleri veya kooperatiflerinde güçlü liderlik. Böyle bir kolaylaştırıcı çerçeve içinde, daha yüksek üretkenlik elde etmek, daha fazla kar elde etmek ve refah inşa etmek için kendi kaynaklarını ve varlıklarını kullanabilirler.
Çiftçilerin mevcut COVID-19 krizinin bir sonucu olarak geçim tuzağına düşmesine izin verilmemelidir. Çiftçiliğe bir işletme olarak yatırım yaptıktan sonra, bir bütün olarak nüfusun pandemiyi atlatmasına yardımcı olmak için harekete geçsek bile, artık çiftçilerin ve yerel iş ortaklarının işlerinde kalmalarına yardımcı olmak önemlidir.
Şeffaf, rekabetçi pazarlara sürekli erişimin sağlanması, çiftçilerin üretkenliğini korumanın yanı sıra son yıllarda kırsal yoksulluk ve gıda güvensizliği ile mücadelede kazanılan ivmenin anahtarıdır. İnsani yardım ve kalkınma bağlantı noktasında çalışan kuruluşlar, acil yardım en çok ihtiyaç duyulan yere ulaştırılırken bile arz ve talep piyasası mekanizmasını sürdürebilir. Örneğin acil müdahale nakit transferleri mobil bankacılık ve benzeri kanallardan sağlanabilir. Ve mümkün olduğu ölçüde, acil durum malzemeleri için gereken gıda, tedarik etme kapasitesine sahip küçük çiftçilerden temin edilmelidir.
Giderek artan bir şekilde, hükümetler bir gıda krizinin yaklaşmakta olduğunun sinyallerini veriyor. Anekdot niteliğindeki kanıtlar, birçok ülkede artan gıda güvensizliğinin pandeminin kendisinden daha büyük bir krize dönüşebileceğini şimdiden gösteriyor. Bugün çiftçilerin geçim kaynaklarını korumak, sadece şimdi değil, aynı zamanda pandemi geçtikten sonra da sağlıklı, uygun fiyatlı gıda seçeneklerinin mevcudiyetini koruyacaktır. Eylemleri koordine etmek ve doğru yatırımları yapmak için birlikte çalışarak, kırsal üreticiler arasında COVID-19 sonrası dayanıklılığı sağlayabiliriz.
Hakkında daha fazla öğren IFAD’ın yanıtı COVID-19’a.
Yayın tarihi: 27 Mayıs 2020