İklim ve Çevre

Sonuç odaklı finansman: IFAD’ın gelecekteki operasyonları için potansiyel bir oyun değiştirici

IFAD, sunabileceği potansiyel finansal çözümlerin sayısını artırmak için her zaman yeni borç verme araçları araştırmaktadır. Bu amaçla, IFAD aşağıdakileri taahhüt etmiştir: operasyonlarında sonuca dayalı kredilendirmeyi geliştirmek ve pilot uygulama yapmak. Bu yaklaşım, IFAD’ın dünya çapındaki küçük ölçekli üreticiler için geliştirme sonuçlarını nasıl sunduğu konusunda oyunun kurallarını değiştirme potansiyeline sahiptir.

Sonuç odaklı finansman nedir?

Sonuçlara dayalı finansmanın (RBF) bir alt kümesi olan sonuçlara dayalı kredilendirme, bir finansman yaklaşımıdır. finansmanı ölçülebilir, önceden kararlaştırılmış sonuçlar veya sonuçlarla ilişkilendirir. Bu yaklaşıma göre, her bir finansman diliminin serbest bırakılması, önceden belirlenmiş hedeflerin karşılanmasına bağlı olup, uygulayıcı kurumlara hedeflere ulaşmaları için bir teşvik ve istenen sonuçları elde etme esnekliği verirken aynı zamanda ödeyici için denetim maliyetlerini azaltır.

Son yıllarda uygulama, etki yaratmanın ve paranın karşılığını almanın bir yolu olarak bağışçılar, finans kurumları ve hükümetler arasında giderek daha yaygın hale geldi. Son on yılda, sonuçlara bağlı toplam kalkınma finansmanı miktarı, yalnızca birkaç milyar dolardan en az 25 milyar dolar.

Bugüne kadar RBF tarafından finanse edilen kalkınma projelerinin çoğu sağlık ve eğitim sektörlerinde olmuştur. İyi tasarlandığında, RBF bu alanlardaki sonuçları önemli ölçüde iyileştirebilir. Örneğin, Ruanda’da bir anne sağlığı programında RBF kullanımı kurumsal teslimatları yüzde 23 ve 2-5 yaş arası çocuklar arasında önleyici ziyaretleri yüzde 133 artırdı geleneksel girdiye dayalı finansman kullanımına kıyasla.

Tarımsal kalkınmada, RBF, iyileştirilmiş ürün ve uygulamaların, tarımsal yayım hizmetlerinin ve altyapının araştırma ve geliştirmesini hızlandırmak için kullanılmıştır. Burada da, RBF müdahaleleri bazı bağlamlarda geleneksel finansmandan daha etkili olma potansiyeline sahiptir – örneğin, özel sektörü yenilik yapmaya ve uygun maliyetli çözümler sunmaya dahil ederek ve motive ederek. Ancak, çok az sayıda tarım projesi – yüzde 1’den az – RBF kullanılarak finanse edilmiştir.

Son kanıtlar bunu doğruluyor Tarım sektöründeki ekonomik büyüme, aşırı yoksulluğu ve gıda güvensizliğini azaltmada iki ila üç kat daha etkilidir. tarım dışında üretilen eşdeğer bir büyüme miktarından daha fazla. Bu nedenle, RBF’nin kullanımı, tarım ve kırsal kalkınmaya odaklanan tek uluslararası finans kuruluşu olan IFAD için, SDG 1 (yoksulluğa son) ve SDG 2’ye (açlığa son) ulaşılmasına katkıda bulunmak için eşsiz bir fırsatı temsil ediyor.

Tarımda RBF’nin fırsatları ve zorlukları

Son zamanlarda, IFAD’ın Latin Amerika ve Karayipler ile Araştırma ve Etki Değerlendirmesi bölümleri, RBF ile ilgili olarak bir web semineri düzenledi. teşvik, geliştirme topluluğuna odaklanan, kar amacı gütmeyen bir danışmanlık firması. bu sunum tarımda RBF müdahalelerini hedef grubun özel ihtiyaçlarına göre hedeflemenin, başarısını sağlamak için kritik öneme sahip olduğunun altını çizdi. Bu arada, finansman zorlukları, özel sektör de dahil olmak üzere farklı paydaşlardan sermaye toplanarak aşılabilir. Bunun bir örneği, ilk Yoksulluğu Azaltma Sonuçları Fonu Afrika’da piyasaya sürüldü. Farklı paydaşlardan 5,32 milyon ABD Doları toplayarak, dört yıldan kısa bir süre içinde iyileştirilmiş tarımsal uygulamalara destek de dahil olmak üzere 4.000’den fazla sürdürülebilir mikro işletme yaratarak Kenya ve Uganda kırsalındaki 12.000’den fazla hanenin hayatını değiştirdi.

RBF’nin kullanılması, IFAD’a bu doğrultuda bir dizi fırsat sunacaktır. Araştırma açısından, RBF, biz küçük ölçekli üreticiler olan müşterilerimiz için en uygun maliyetli yaklaşımları tasarlayıp değerlendirirken, IFAD’a bir dizi “ne işe yarıyor” sorusunu ele alması için benzersiz bir fırsat sunuyor. Politika açısından, RBF, ilgili ülkelerin daha sofistike tasarımlar, daha iyi ve daha şeffaf hedefleme mekanizmaları ve etki odaklı projeler talep ettiği bağlamlarda IFAD için uygun bir çözüm haline gelir.

Bununla birlikte, finansman kuruluşunun kararlaştırılan miktarı yalnızca önceden belirlenmiş her bir hedefe ulaşıldığında ödemesini gerektiren RBF yapısının kullanımı, proje tasarım aşamasında dikkatle dikkate alınması gereken bir dizi zorluk yaratır.

İlk olarak, aşırı olaylarla (örneğin hava durumu veya diğer doğal afetler) ilişkili riskleri, özellikle son derece hassas bölgelerde yönetmek için ihtiyati tedbirler oluşturmak çok önemlidir – bu, 2008’de de tanımlanmış bir gerekliliktir. IFAD Etki DeğerlendirmesiS. Bu nedenle, sahadaki farklı senaryoları yansıtan birkaç farklı önceden belirlenmiş hedef seti oluşturulması tavsiye edilir.

İkinci olarak, bu gereksinimler için kapsamlı izleme ve değerlendirme sistemleri devreye alınmalıdır. Kalkınma sonuçlarının ve etkilerinin doğru bir şekilde ölçülmesi, potansiyel olarak asimetrik bilgileri hesaba katmak için teknik ve mali kaynakların yanı sıra beklenmedik durum planları gerektiren karmaşık bir görevdir. RBF kullanılırken, hedeflerin ve bunları ölçmek için göstergelerin basit, ölçülebilir ve doğrulanabilir olması gerekir. IFAD zaten daha fazla ilerlemek için çalışıyor bu sistemleri güçlendirmekve RBF, bu bağlamda IFAD için başka bir öğrenme fırsatı sağlayabilir.

Üçüncüsü, hem küçük hem de büyük yatırımcıları RBF projelerini önceden finanse etmeye çekecek teşvik yapılarına ihtiyaç vardır. Tarım projelerinin tam sonuçları göstermesi birkaç yıl alabilir ve bu nedenle, önceden kararlaştırılan hedeflere ulaşılması ve finansmanın tamamen ödenmesi için potansiyel olarak daha uzun bir süreyi gerektirebilir. Ancak bu, yatırımcıların sermayesinin alışılmadık derecede uzun bir süre elde tutulmasına neden olabilir. Sonuç ödeyenler (IFAD veya diğer uluslararası finans kuruluşları gibi), bu nedenle, bu projeler aracılığıyla gerçekleştirilen kısa vadeli ve orta vadeli hedefler için dilimler halinde ödeme yapmayı düşünmelidir.

Ve son olarak, tüm projelerin RBF ile finanse edilemeyeceğini kabul etmek önemlidir. RBF’yi kullanmak, başarıyı mümkün kılan bir faktör olarak önceden odaklanmış ve gerçekçi hedefler belirlemeyi gerektirir ve bu yapı tüm projelere uygun değildir.

IFAD’ın gelecekteki operasyonları için potansiyel bir oyun değiştirici olarak RBF

IFAD için gelecekteki fırsatlar, RBF’nin yeni ve mevcut sonuç fonlarına ve karma finansman programlarına, projelerin verimliliğini artırırken sonuçlarının daha iyi ölçülmesini sağlayacak şekilde uygulanmasında yatmaktadır. Dolayısıyla, RBF, koşulların izin verdiği durumlarda proje performansına odaklanmayı girdiye dayalıdan sonuçlara dayalı ölçümlere yeniden dengelemek için bir fırsat sağlayabilir. Yeniliği teşvik etmek ve projelerin devam etmesine olanak sağlayacak ölçülebilir sonuçları güvence altına almak için ülke ekiplerinin uygulama birimleriyle daha yakın çalışması gerekecektir.

Böyle bir çaba halihazırda devam etmektedir: IFAD şu anda Küba’nın ilk RBF’sini pilot olarak uygulamaktadır. PRODECAFE Tarım ormancılığı kooperatiflerini modern işletmelere dönüştürerek ülkenin kahve ve kakao değer zincirlerini destekleme çabası olan ve Eylül 2019’da onaylanan proje. Hâlâ yapım aşamasında olan diğer birçok IFAD destekli proje de RBF kullanmak üzere tasarlanmıştır. Hepsi doğru yönde atılmış adımlardır.

Bir yanıt yazın

E-posta adresiniz yayınlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir