Dünya nüfusunun yaklaşık yarısı düşük ve orta gelirli ülkelerin kırsal alanlarında yaşarken, mülkiyet güvenliği – ormanlar, ortak otlatma alanları, balıkçılık alanları ve diğer ortak mülkiyet kaynakları gibi arazi ve doğal kaynaklara erişme ve bunları kullanma hakkı – sürdürülebilir kalkınma için temeldir.
Bununla birlikte, son yıllarda nüfus artışı, kentleşme, çevresel bozulma, iklim değişikliği ve arazi gaspı gibi faktörler, diğerlerinin yanı sıra, her türden mülkiyet sistemi üzerinde benzeri görülmemiş baskılar yarattı. Kıdem güvencesizliği ise sosyal dışlanmaya ve çatışmaya katkıda bulunur. İnsanların sürdürülebilir arazi yönetimine ve tarımsal üretime yatırım yapma kabiliyetini baltalayarak, gıda güvensizliğine ve iklim değişikliğine karşı savunmasızlığa ve bir dizi sosyal şok ve krize neden olur.
Bu, özellikle gelişmekte olan ülkelerde en az üretim yapan tahmini 500 milyon çiftçi hanesi için geçerlidir. dünyadaki yiyeceklerin üçte biri ve bu bölgelerdeki tüm insanların yaklaşık yüzde seksenini besliyor. Bu çiftçiler için güvenli arazi mülkiyeti elde etmek, geçim kaynaklarını tehdit eden bir dizi şoka karşı tampon görevi görebilir. Bunun bilincinde olarak, IFAD aşağıdakileri taahhüt eder: adil erişimi teşvik etmek arazi ve mülkiyet güvenliği için.
Mülkiyet güvencesi, dayanıklı tarım sistemlerinin ve sağlıklı kırsal toplulukların mihenk taşıdır.
Mülkiyet güvencesine sahip olmak, kişinin arazi haklarının resmi bir kaydına sahip olmaktan daha fazlasını ifade eder. Çiftçilerin üretime ve arazi yönetimine ne ölçüde yatırım yapmaya istekli olduklarını doğrudan etkiler. Finansmana erişim yolları açabilir, böylece çiftçilerin şoklara ve streslere dayanma kapasitelerini geliştirmelerine olanak tanır. Ayrıca, bireyler ve gruplar arasında faydaların paylaşımını teşvik ederek, toplumsal ilişkileri olumlu yönde etkileyebilecek bir istikrar duygusuna katkıda bulunur.
Kullanım hakkı güvenliği, agroekolojiyi ve sürdürülebilir arazi kullanımını büyütmek için çok önemlidir.
Mülkiyet güvencesinin yokluğunda, birçok çiftçi agroekoloji ve diğer sürdürülebilir arazi kullanım uygulamalarını benimsemek için çok az neden görüyor. Bu, sürdürülebilir ve esnek tarım sistemlerine geçiş için kaçırılmış fırsatlar anlamına gelir. Bu arada, kullanım hakkı güvencesi, olumlu çevresel sonuçlar, özellikle sürdürülebilir uygulamaların benimsenmesi. Bu uygulamaların birçoğu – örneğin, toprak verimliliğini artırmak ve erozyonu azaltmak – uzun vadeli planlama gerektirir ve bu nedenle kullanım hakkı güvencesi ile desteklenmelidir.
Savunmasız insanlar ve marjinal gruplar, özellikle görev süresi güvencesizliğine yatkındır.
Yetiştirilen tüm gıdanın yarısından fazlasını üretmelerine rağmen, kadınlar nadiren üzerinde çalıştıkları toprağa sahip olurlar ve genellikle arazinin ve ürünlerinin nasıl kullanılacağına ilişkin çok az karar verme gücüne sahiptirler. Gençler ayrıca, kıtlık ve çeşitli kültürel faktörler nedeniyle araziye erişimde sıklıkla zorluk yaşıyor. Bu arada, gelişmekte olan dünyadaki kırsal toplulukların çoğu – özellikle yerli topluluklar – genellikle yasal tanınma ve korumadan yoksun olan geleneksel kullanım hakkı yönetimi sistemlerine güveniyor. Bu durum, onları genellikle geçim kaynaklarını olumsuz etkileyen altyapı geliştirme, madencilik endüstrileri ve büyük ölçekli ticari tarıma yapılan yatırımlarla ilgili risklere maruz bırakıyor.
Araziye açık, güvenli ve adil erişim sağlanması
Son yıllarda, Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine (SDG’ler) ulaşmak için kullanım hakkı güvenliğinin ve iyi arazi yönetişiminin önemi giderek daha fazla kabul görmektedir. Dünya Gıda Güvenliği Komitesi gibi uluslararası düzenleyici çerçeveler Görev Süresi Yönergeleri, daha sürdürülebilir ve kapsayıcı politikaların oluşturulmasına rehberlik etmek için geliştirilmiştir. Ayrıca, SKH’lerin kendilerine bir dizi görev süresi göstergesi dahil edilmiştir. Yoksulluğun ortadan kaldırılması (SDG 1), sürdürülebilir tarım (SDG 2) ve toplumsal cinsiyet eşitliği (SDG 5) hedefleriyle doğrudan ilişkilidirler ve kalan SDG’lerin en az 10’una değinirler.
Bu çabalara rağmen, güvenli mülkiyet haklarına duyulan ihtiyaç, ulusal hukuk ve uygulamada henüz yaygın bir kabul görmemiştir. Bu konudaki en önemli zorluklardan biri, topluluk ve yerel yönetim düzeylerinde sağlam politika çerçeveleri ve uygulama stratejileri geliştirme ve kurumsal kapasite oluşturma ihtiyacıdır.
IFAD, kırsal kesimdeki yoksul insanların mülkiyet güvenliğini ve arazi ve doğal kaynaklara erişimini iyileştirmek için bir dizi önlemi destekleyerek bu çabaya katkıda bulunur. Bu, diğer faaliyetlerin yanı sıra şunları içerir: topluluk, grup, aile ve bireysel kullanım ve mülkiyet haklarını kaydetmek ve kaydetmek için çalışmak; çatışma çözümünü desteklemek; araziye adil erişimin iyileştirilmesi; ortak kaynaklara erişimin ve yönetimin arttırılması; kadınların ve gençlerin araziye erişim ve mülkiyet güvenliğinin güçlendirilmesi; özel sektörle kapsayıcı iş anlaşmalarının bir parçası olarak hedef gruplarına arazi haklarını güvence altına almalarında yardımcı olmak; ve politika oluşturmada çok paydaşlı diyaloğun desteklenmesi.
Arazi ve mülkiyet güvenliğine adil erişim, IFAD’ın gıda sistemlerini dönüştürme ve yoksulluğu ortadan kaldırma çabalarının başarılı bir şekilde sonuçlanması için anahtardır. IFAD, bakanlıklar ve sivil toplum kuruluşlarıyla olan ortaklıkları aracılığıyla, arazi politikası oluşturma ve uygulamadaki katılımını güçlendirmeye ve arazi yönetişimine dahil olan topluluk temelli ve merkezi olmayan kurumların güçlendirilmesini desteklemeye çalışır.
Yayın tarihi: 27 Mayıs 2021