IFAD 40. yılını anıyorinci gelecek yıl doğum günü. IFAD’ın üyeleri, Fon’un 1978’deki ilk projelerini onayladığından beri, faaliyetlerini gözden geçirmek, gelecek için rehberlik sağlamak ve Fon’un mali kaynaklarını yenilemek için periyodik olarak bir araya geldi ve bu fon, gelişmekte olan üye ülkelerinde tarımsal ve kırsal kalkınmayı desteklemek için kullandı. . İkmal istişare süreci yaklaşık bir yıl sürer ve yaklaşık 50 hükümet delegesinin katıldığı dört toplantıyı içerir. şu anda 11inciIFAD ikmal danışmanlığı devam etmektedir ve Aralık 2017’deki son istişare oturumuyla ve müteakip Şubat 2018’deki IFAD Yönetim Konseyi toplantısında onaylanmasıyla sonuçlanması beklenmektedir.
Peki neden 11inci İkmal (IFAD11) önemli mi?
En temel düzeyde, dünyanın ciddi ve kalıcı bir yoksulluk ve açlık sorunu olduğu için önemlidir. 2015 yılında uluslararası toplum tarafından kabul edilen 2030 Gündemi ve Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri, dünyadaki aşırı yoksulluğun ve açlığın ortadan kaldırılması için iddialı hedefler koyuyor, ancak projeksiyonlar, “işlerin her zamanki gibi” olması durumunda bu hedeflerin kaçırılacağını gösteriyor. . Daha da kötüsü, yakın zamanda yayınlanan rapor, “dünyadaki açlığın arttığını: yetersiz beslenen tahmini insan sayısının 2015’te 777 milyondan 2016’da 815 milyona çıktığını” gösteriyor. Dünyadaki yoksulluğun ve açlığın çoğu kırsal alanlarda görülüyor ve çözümlerin çoğunun da orada bulunması gerekiyor. Bu nedenle IFAD’ın oynayacağı kritik bir rol vardır.
IFAD11 ayrıca önemlidir, çünkü IFAD gıda ve beslenme güvenliği için ikinci en büyük uluslararası fon kaynağıdır (yalnızca Dünya Bankası tarafından geçilmiştir). Fon, öncelikle gelişmekte olan ülkelerin en yoksul, en uzak ve kırılgan bölgelerindeki küçük çiftçilere yönelik desteğe odaklanmaktadır. Küçük toprak sahibi kadın ve erkekler, en yoksul ve en yetersiz beslenenler arasında yer alırken, toprak, su, tohum, gübre, tarımsal teknik bilgi ve pazarlara erişimleri sağlandığı takdirde, gelişmekte olan dünyada gıda üretimine katkıda bulunma konusunda büyük bir potansiyele sahiptir. IFAD’ın hükümetler, özel sektör ve diğer bağışçı kuruluşlarla ortaklaşa yaptığı şey budur. IFAD, 2010-2015 yıllarında devam etmekte olan IFAD destekli proje portföyünün 24 milyon kırsal kesim insanının yoksulluktan kurtulmasına yardımcı olacağını ortaya koyan kapsamlı etki değerlendirmeleri yoluyla dikkate değer sonuçlar göstermiştir. Dolar dolara, bu ortalama resmi kalkınma yardımı (KKY) dolarının aynı dönemde elde ettiğinden çok daha etkilidir.
Ancak “her zamanki gibi iş” yeterli olmayacaktır. İstişare halen devam etmektedir, ancak IFAD yönetimi ve personeli tarafından delegelerin rehberliğinde yapılan yoğun hazırlık çalışmaları, IFAD’ın etkisini önemli ölçüde artırmasını ve böylece SKH’lerin gerçekleştirilmesine büyük katkı yapmasını sağlayacak iddialı bir gündem oluşturmuştur. Bu gündemin iki temel ayağı vardır.
İlk sütun, IFAD’ın kredi ve hibe programını IFAD10’da (2016-2018) 3,2 milyar ABD dolarından IFAD11’de (2019-2021) 3,5 milyar ABD dolarına çıkarmaktır. Bu, IFAD tarafından şimdiye kadar sağlanan en büyük finansman seviyesi olacaktır. Bu, üyelerin hibe katkılarının 1,1 milyar ABD Dolarından 1,2 milyar ABD Dolarına mütevazı bir artışla, IFAD tarafından geçmişte verilmiş olan ödenmemiş kredilerin geri ödemeleriyle ve – en önemlisi – IFAD’ın daha zenginlerinden yaklaşık 400 milyon ABD Doları borç almasıyla mümkün olacaktır. üye ülkeler, böylece IFAD’ın 40 yıllık mevcudiyeti boyunca biriktirdiği önemli sermayeden (6,5 milyar ABD dolarının üzerinde) yararlanıyor. IFAD11 döneminde Fon, piyasa borçlanmasından bu yana Dünya Bankası’nın Uluslararası Kalkınma Derneği (IDA) örneğini izleyerek, IFAD12 (2022-2024) sırasında uluslararası sermaye piyasalarında tahvillerin halka arzına hazırlanmak için yoğun bir sürece girecektir. daha öngörülebilir bir finansman kaynağı sunacaktır. Bazı operasyonları için ödünç alınan kaynaklara dayanması, IFAD’ın finansman modelinde, ihtiyatlı mali yönetim kapasitesinde önemli geliştirmelerin eşlik etmesi gereken bir döner sermayeden kaldıraçlı bir kalkınma finans kuruluşuna temel bir geçişi temsil etmektedir.
İkinci dayanak, farklı türden bir kaldıracın kullanılmasını içerir: IFAD, operasyonel iş modelini daha fazla verimlilik için uyarlayarak ve diğerleriyle ortaklıklar, politika katılımı, kapasite geliştirme ve kanıt toplama ve bilgi paylaşımı üzerine. Bu, IFAD’ın operasyonel personelinin alıcı ülkelere daha fazla dağıtılmasıyla desteklenecektir. Bu tür kaldıracın bir boyutu, IFAD’ın çalışma programı (yani kendi kredileri ve hibeleri, yerli ve uluslararası ortaklardan sağlanan ortak finansman ile birleştiğinde) üç yıl önceki 7.04 milyar ABD dolarından IFAD11’de 8.4 milyar ABD dolarına yükselecektir.
Bu ölçeklendirilmiş etkilere ulaşmak kolay olmayacak. Üye ülkelerden birçoğunun sıkı bütçe kısıtlamalarıyla karşı karşıya kaldığı ve güçlü bir ABD doları kurunun, katkılarının ABD doları değerini korumak için kendi yerel para birimlerinde ek çaba göstermelerini gerektirdiği bir zamanda katkılarını artırmaları istenecektir. değişmeden Ve IFAD yönetiminden ve personelinden çok şey istenecek: Fonun finansmanını nasıl yönetecekleri ve Fonun operasyonel işini nasıl ve nerede yapacakları konusunda yoğun bir kurumsal geçiş dönemini yönetmeleri gerekecek.
Ancak IFAD11 ikmal danışmanlığının başarılı bir şekilde sonuçlanmasından ve IFAD11 sırasında IFAD’ın iddialı stratejisinin uygulanmasından çok şey kazanılacaktır. En önemlisi, IFAD’ın aşırı yoksulluğu ve açlığı ortadan kaldırmaya yönelik 2030 Gündemi hedeflerine ulaşılmasına daha büyük bir katkı sağlaması sağlanacaktır. Çok taraflılığa ve çok taraflı kurumlara duyulan güvenin pek çok jeopolitik ve ulusal siyasi güç tarafından tehdit edildiği bir zamanda. trendler dünya genelinde başarılı bir IFAD11 yenilemesi, çok taraflı yaklaşımların ciddi küresel sorunların çözümünde kritik bir role sahip olduğunu gösterecektir.
Yayın tarihi: 13 Kasım 2017